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西华县:多元化调解矛盾 调出“国泰民安宁”

2023-03-09 16:39 来源:《祖国》杂志

  新年伊始,河南省西华县人大代表调解室调解案件200多起,政协调解室调解180多起,法院、司法老同志调解160起,各乡镇(办)、局委调委会都调解了大量的矛盾纠纷,这些数字如流水、像喜讯,汇入了河南省西华县矛盾纠纷调解中心。2022年以来,全县共调解各类矛盾纠纷4350件,调解成功4340件,成功率99%。这是西华县贯彻落实《河南省矛盾纠纷多元化预防化解条例》的结晶。


  2022年3月,河南省出台了《矛盾纠纷多元化预防化解条例》,西华县落实《条例》,力争在县域落地生根,开花结果,见成效。县司法局成立矛盾纠纷调解中心,在县政务服务中心设立服务接待窗口和调解室;特设了县法院调委会,下设22个乡镇(办)、451个村(居)调委会,并成立了13个行业性调委会。西华县现有专兼职调解员1500多名,实现调解组织全覆盖。
  该县充分发挥调解组织作用,早预防、早发现、早调解,把矛盾消灭在萌芽状态。

  2023年1月10日,调解中心婚姻家庭调委会接到一起复杂的矛盾纠纷。西华营镇某村尹某某,今年15岁,2022年5月与田口乡某村张某某确立了恋爱关系并同居,而后怀孕,于1月7日举办了订婚仪式,张家给了尹家彩礼3万元、“三金”及礼品。尹某某父母嫌彩礼少,追要彩礼,否则取消婚约。尹某某也考虑到,双方年龄小,到法定婚龄还得几年,没有抚养孩子的能力,想解除婚姻。婚姻家庭调解委员会马德年、闫美娟和法律援助中心律师郑玲霞根据案情、依法研判,立足维护未成年人合法权益,商定应该解除二人婚约。调委会在合法、自愿的基础上,尊重当事人意见,成功调解解除婚约,并做好了彩礼退还、流产及补偿等善后工作,当事人双方都满意。


  该县广聚人才,实施人才战略,预防和化解社会矛盾纠纷。乡镇村干部在当地有威信,对本地人情况熟,积极动员他们广泛参加人民调解工作。首先,在村委换届时,选举群众“信得过”,正派、热心、有经验的人担任人民调解员;其次,注重吸纳离退休法官、检察官、警察、教师、律师、公证员、基层法律工作者等担任专兼职调解员;再次,充分发挥人大代表、政协委员的作用,聘请他们为专兼职调解员,参与矛盾的预防和调解。该县注重妥善解决调解队伍的工资待遇,兑现“以案定奖”政策,调动调解人员的工作积极性。人大代表驻法院调解监督室专职调解员张新芳创出了月调解案件26起的业绩,他所在的调解监督室创出了日接受群众锦旗4面的奇迹。

  西华县构建 “人民大调解”格局,多元化、多渠道预防化解矛盾纠纷,真正把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态,大大减少了信访量、诉讼量,避免了违法犯罪案件发生,全县出现了“国泰民安”的良好局面。(彭世繁 程东建)


责任编辑:赵娜

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