“现在通报学习卧龙区武侯街道崔庄村社区崔西组原出纳张某某侵吞集体财物问题，2007年6月30日，张某某经办支出崔西组下水道制作安装费及工料费24185.67元后，又于2010年6月30日，在崔西组财务账中用2007年6月30日支出24185.67元的存根联，再次下账重复报销24185.67元用于个人家庭开支。2015年9月24日，南阳市卧龙区纪委给予张某某开除党籍处分，将违纪资金予以收缴，并移交司法机关处理……”7月11日上午，在河南省新野县樊集乡政府会议室里，樊集乡纪委书记齐群海正在通报案例，在座的50多位村干部再一次受到了来自身边的活生生的警示教育。
“转提促”活动开展以来，新野县纪委监委紧盯群众的堵心事、闹心事，开展“三资”提级监督“回头看”，为持续推动全面从严治党向基层延伸，提升农村基层监督治理水平，新野县纪委监委认真履行试点县工作职责，积极探索推进重点村（社区）“三资”提级监督管理工作，进一步规范村级小微权力运行，细化提级监督标准、明确提级监督重点，在对全县270个行政村（社区）深入调研的基础上，找准权力运行高危环节和问题易发频发根源，首批确定汉城街道南关社区、北关社区、西关社区，汉华街道团结社区、湍口社区，上港乡岗南村等6个村（社区）作为试点村（社区），确保提级监督督在关键处，查出真问题。
通过提级监督，认真总结，新野县纪委发现近年来随着国家投入农村的资金和项目的不断增多，各项强农惠农资金沉淀到基层、实施落实在村里，很多炙手可热的生产要素，如土地、树林、水力等开发利用权相当一部分集中掌握在村组干部手中，如果监管不到位，极易成为“村官”滥用权力、滋生腐败的温床，农村“三资”领域的不正之风和腐败问题依然高发多发，“三资”管理方面主要存在以下几个方面管理漏洞：一是财务制度执行不力。报账不及时，造成代理服务中心无法按照会计年度正常结账，不能真实反映村级财务运行情况。二是农村集体资产管理上的问题。存在报废、有账无物、新增不报等不实资产，还有权属不清、存在争议的资产，最主要的是村级固定资产的盈亏在资产台账内没有翔实的记录，资产收益不入“三资”账户管理，私自保管挪用，长期不报账等。三是三资管理公开监督不够。人员素质及监督制约因素问题。个别村（社区）对村（居）务公开特别是财务公开重视不够，对集体资金的收支未进行公开，对公开时间、内容、方法不规范，群众的知情权受到了影响。民主理财小组监督、“四议两公开”制度执行不到位，对农村党员干部监督检查，使少数不高的人有空可钻，发生违纪违法问题。
对症下药，警钟长鸣，新野县纪委紧抓农村党员干部警示教育不放松，要求落实三资管理工作责任，明确职责分工，严格落实“三资”管理责任制，把“三资”管理的内容和要求纳入到乡镇、村级领导班子考核范围，作为乡镇、村级领导班子和领导干部述职述廉的重要内容。各相关职能部门应设置农村基层“三资”专门或兼职管理机构及人员，既发挥各自优势，又统筹协调推进，要健全三资管理制度，严格审批程序，明确各乡镇要建立三资管理部门，在村集体指定专人对村集体三资进行管理，严格落实村帐乡管、组账村管。要健全农村基层“三资”管理的各项制度，做到有章可循，用制度规范行为。健全重大事项集体决策机制，凡大额资金、重大资产资源使用权转让，必须按照“四议两公开”程序，经集体研究，作出决定。健全公开透明机制，定期公布财务收支数额及收入来源和支出用途等，接受群众监督。凡“三资”管理措施落实不到位，造成“三资”管理混乱的，责令限期改正，造成损失的，要依法赔偿，违法违纪的要严肃追究责任。
2022年6月16日至21日，新野县纪委监委联合财政、审计等部门对6个村（社区）2020年来财务收支情况进行监督检查，确保2021年交办问题整改到位，同时加强账务管理常态化监管，本次检查共发现票据不规范、会计要素不全等问题246条，已督促村（社区）及时整改，下一步还将继续回头看，确保从严治党永远在路上，确保基层政治生态清清爽爽。（刘振伟 王宽德 曹杰英）
（责任编辑：李欣欣）
